中国古代驿站与邮传
  4张居正的驿传改革
 


4张居正的驿传改革

 

张居正是明朝中后期有名的改革家。他对赋税、吏治等方面的改革,对我国封建社会后期历史有重大影响。在驿传方面,他也进行了一系列的改革。

明朝自正德、嘉靖以后,政治日益腐败,邮驿制度也产生许多弊端。最高统治层利用邮驿,大肆挥霍。正德年间,发生了多起太监到各地驿站勒索驿银、捆打驿官的事件。司礼太监刘允借奉命去西藏迎接活佛之机,在沿途水驿大肆挥霍。在成都驿,日支驿粮百石,蔬菜银100两;在这里置备入藏物料,竟用银高达13万两。正德皇帝下江南游耍,所费更巨。他命令沿途驿站准备美女,以备皇帝来时随时寻欢作乐。这一次仅水路驿站所用人夫即达数十万,严重地骚扰了人民的生活,妨碍了正常的农业生产。驿站承受不了这样沉重的负担,许多驿官都逃亡在外,驿务多废。

在这种情况下,明朝一些官吏主张对邮驿进行改革,先后主张改革驿务者有著名清官海瑞、吏部尚书吴鹏和张居正,其中以张居正的驿传改革成效最大。张居正改革,是我国邮驿史上的一件大事。

张居正是明朝万历年间的宰相,他的邮驿改革是从限制官员的驰驿特权入手的,提出了六条对官员的限制。比如,规定非公务任何官员不得侵扰邮驿;过往驿站的官员只许按国家规定的级别供应食宿,不许越格提出奢侈的要求;除邮驿供应外,任何官员不许擅派普通民户服役;还规定政府官员凡非公务而是到离任或请事假等旅途费用,一律不得由驿站负担,不得动用驿递的交通工具;等等。这些改革,大大降低了邮驿的经费开支,也就减轻了人民的负担。据统计,经过整顿后,全国共省减邮驿经费1/3左右。

在改革中,张居正严格要求自己和自己的家人,从自己的身边做起。他的儿子回原籍参加科举考试,不用官府邮驿,而是出钱自己雇车。张居正的父亲过生日,他也不动用驿车驿马,而是让仆人背着行李,自己骑毛驴回乡祝寿。张居正对那些违反条例的官员,绝不手软。有一个甘肃巡抚的儿子擅自驰驿,被他革去官荫。这一处分使得朝野上下很为震动,许多官员不敢再为非作歹了。张居正的改革取得了很好的效果,“小民欢呼歌诵”。但是,明朝政府已经腐朽得不可救药,一两个张居正不可能从根本上解决问题。他死后,生前的一些改革措施就全被废除了,明代邮驿又重新陷入混乱状态中。


 


 
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